法律法规
太湖县人大常委会党组副书记 吴义恒 各级人民代表大会代表是各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，责任重大，使命光荣。如何当好人大代表？尽管层级不同，各有区别，但总体要求应是一致，我认为以下几个方面需重点把握。 一、立足本职当精英。我县现有省、市、县、乡镇人大代表近1250名。这些代表来自各个类别、各个行业，具有广泛的代表性和先进性，是各条战线上的使者。既然是使者，就应当展现精英风采。无论是工人、农民、知识分子类型的代表，还是领导干部类型的代表，都应当在自己的生产和工作岗位上，锐意进取，开拓创新，以百倍的努力创先争优，以一流的业绩取信于民。假若连自己的本职工作、所经营的事业都抓不好的人大代表，怎么使人民信服？怎么肩负人民重托？怎么挺起腰杆替人民说话？可见，立足本职当精英，在自己的岗位上奋发有为，展现出众才华，做出骄人业绩，这是当好人大代表的基础和前提。 二、民主法制做模范。切实推进民主法制建设，确保宪法和法律法规在本区域内贯彻实施，是各级人大的重要职责，也是人大代表的应尽义务。依法行使职权，是人大工作的基本要求。身为人大代表必须做民主法制建设的模范。一是应当具备一定的法律知识水平和较强的法制观念。特别是对宪法、代表法、选举法、地方组织法、监督法等，以及涉及本行业的相关法律法规须知晓，做法律明白人。二是应当自觉守法。要求别人严格依法办事，人大代表自身更应遵守法律规定，以模范行动感染、教育和带动他人贯彻实施好法律。三是应当严格监督法律的实施。要紧密结合各自的生产、工作和其它社会活动以及本区域的具体实际，有计划、有重点、有针对性地检查相关法律的执行情况，促进经济发展，推动社会稳定和文明进步，依法保护好人民群众的利益。当前，法律意识比较淡薄、法制观念不够强、法律监督不到位的问题，在部分人大代表身上还不同程度地存在，我们必须认真对待，着力加以解决。 三、履职水平要提升。一位称职的合格的人大代表，应有强烈的代表意识、人大意识，积极参加人大组织的各种活动，时刻牢记人民的重托，时刻想着为党、为国家、为人民负责，时刻把履行代表的职责当作第一任务，坚决克服选前积极争当代表，选后不履行代表职责现象的发生。在此基础上，还要切实增强履职的能力，提高履职水平。这是摆在我们面前亟待解决的普遍性突出问题。比如，在人代会召开期间审议“一府两院”工作报告，审议国民经济和社会发展计划与预决算报告、审议人大常委会、人大主席工作报告，往往走过场，“雨过地皮湿”，往往人云亦云，提出能推动经济、社会事业更好更快发展的真知灼见少。会前缺少调查研究，会中缺乏认真思考，更不用说为提高审议质量和效益而殚精竭虑，充分行使好参政权、议事权、表决权等。在人代会闭会期间，人大代表参加的各项专题调研、执法检查、工作视察成效不够突出，一个重要原因也是履职水平没有达到应有的程度。这就要求我们：人大代表要在不断增强代表意识、责任意识的同时，还要努力增强知政的能力、认识分析问题的能力、调查研究的能力、表达意见的能力、参与政务的能力、统筹协调的能力等等。这样，代表的法律地位才会进一步得到加强，代表的主体作用才会进一步充分发挥。 四、行使权力树品格。人民选我当代表，我当代表为人民，这应成为代表的自觉行动。人大代表负有对国家负责和对选民群众负责的双重责任。工作中，既要有坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，思考问题、决定问题和处理问题，都要从党和国家的大局出发，自觉服从大局，积极服务大局，又要牢固树立群众观念，无私无畏地表达和维护选民的利益。要通过各种形式和渠道，了解选民或选举单位的意见和呼声，一身正气，敢于直言，敢说真话、实话、老百姓心里话，不虚美隐恶，不只唱颂歌，更不能回避问题，掩饰矛盾。对于群众的正确意见要善于集聚、表达和反映，对于明显不正确的意见，则应敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，去进行耐心解释和说服。同时，要防止和克服囿于一己私利的言行发生。人大代表在人代会各种会议上的发言和表决，虽然不受法律追究，但不能借人大代表之名，行知法犯法、损公肥私、以权谋私等方面之事，要坚定地树起人大代表高贵品格形象。 五、接受监督需自觉。宪法、选举法、代表法等都明确规定，各级人大代表由人民通过直接或间接选举产生，必须向人民负责，受人民监督。代表受原选区选民或者原选举单位监督，这是一条重要的原则，每一位人大代表都应当时刻牢记，并自觉付诸行动。接受监督应是全方位，重点包括贯彻实施法律法规和党的路线方针政策的情况、履行代表职责与发挥代表作用的情况、生产与工作表现的情况，联系群众服务群众与做群众工作的情况、接受群众监督与廉洁自律的情况等。接受监督的方式应不断探索和创新，最基本的方式应经常深入选民和选举单位倾听意见、汇报工作、交流思想，每年至少向选民或选举单位做一次述职报告。不能借口身在基层经常工作在群众中，或借口工作忙而不去接受监督，更不能选举前客客气气，选举后凌人盛气，听了意见发火堵气，不把自己看作被监督的对象。接受选民或选举单位的监督是法律所规定，是人大代表强化自身、做好工作的重要措施，各级人大代表务必自觉、自觉再自觉，完善、完善再完善，落实、落实再落实。 以上浅见，愿与各级人大代表共勉。同时，请各级党委、人大进一步重视人大代表工作，通过各种途径切实加强引导、培训、支持、保障，把人大代表这支队伍建设得更坚强，作用发挥得更充分。 |
| （责任编辑：李仁强 ） |
