工作调研

县政府办公室：

        2013年5月中旬，县人大常委会调研组对全县移民后扶项目实施情况进行了调研。

      通过调研了解到，近几年来，县政府认真贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《安徽省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，及时将移民直补资金发放到移民手中，增加了移民的收入，提高了移民的生活水平；大力实施移民后扶项目，加强库区和移民安置区的人畜饮水、道路交通、农田水利、村庄整治、文教卫生等方面的基础设施建设，既改善了移民生产生活条件，又未增加乡镇、村债务，为促进库区和移民安置区的长远发展和美好乡村建设做出了应有贡献。

        但是，当前移民后扶项目实施过程中也还存在一些实际困难和问题，请县政府及相关部门予以高度重视。

    一、移民后扶政策宣传效果有待进一步深化

     一是少数村干和部分移民对移民直补政策的认识有偏差，认为“增人不增、减人要减”的移民直补政策不公正；二是部分库区和移民安置区的村主要负责人对移民后扶项目“村民自建”机制的认识不到位，心存畏难情绪；三是库区和移民安置区的广大干群期望值过高，希望移民后扶项目向本地倾斜，不同程度地产生了依赖思想。

    二、移民后扶项目的内涵还需进一步拓宽

    一是目前移民后扶项目安排主要是库区和移民安置区的基础设施建设，对扶持现代农业产业发展的项目没有安排，需要认真探索，给予积极支持；二是移民后扶项目以行政村为单位申报和实施，未能跨村跨乡镇安排实施项目,制约了区域联动协调发展，。

    三、移民后扶项目的后续管护机制还不健全

    一是虽然采取了一些移民后扶项目后续管护方面的相关措施，但管护机制还不够健全，管护责任还未真正落实，全县移民后扶项目后续管护工作仍未步入规范化轨道；二是移民后扶项目管护资金投入机制还不健全，管护经费无保障，影响工程的日常维护和工程效益的有效发挥。 

    四、现行移民服务机制不适应实施移民后扶项目的需要

一是乡镇水库移民服务机构是县移民局根据移民工作需要自行设立的工作机构，未经县编办批准；二是移民服务队伍有待加强，水库移民后扶工作是一项政策性和专业性很强的工作，要通过学习和培训提高移民服务人员的服务水平和专业技能，适应新时期移民后扶项目工作的需要；三是县水库移民服务中心自收自支经费供给形式与国务院、省政府的相关文件规定不完全吻合。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《安徽省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案》的规定，移民工作经费应纳入同级财政预算，需要重新确定其供给形式，调动移民服务人员的工作积极性和主动性。

        以上反馈意见，请县政府认真研究，并在专项工作报告中作出回应。

                                                                                                                                                                                                                                                                                              太湖县人大常委会办公室

                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2013年6月7日