太湖县县级储备粮管理办法

2010年10月25日发布

第一条为了加强对县级储备粮的管理，保证县级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥县级储备在宏观调控中的作用，根据《安徽省省级储备粮管理办法》，结合本县实际，制定本办法。

第二条县粮食局负责县级储备粮的行政管理，对县级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查；依照储备粮管理的法规、规章及国家标准和技术规范，建立健全县级储备粮各项业务管理制度。

第三条县粮食局会同县发改委、县财政局负责拟订县级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，经县人民政府批准后组织实施。

县政府根据本县实际情况，筹措安排县级储备粮的贷款利息、管理费用和轮换补贴。县财政局对县级储备粮财务执行情况实施监督检查。

县农发行按照国家有关规定，及时、足额安排县级储备粮所需贷款，并对发放的县级储备粮贷款实施信贷监督。

第四条任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用县级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用和轮换补贴。

第五条未经县人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用县级储备粮。

第六条县级储备粮的收购、销售计划，由县粮食局根据县人民政府批准的县级储备粮储存的规模、品种和总体布局方案提出建议，经县发改委、财政局审核同意后，由县粮食局、县发改委、县财政局和县农发行共同下达承担储存县级储备粮任务的企业（以下简称承储企业）。

县粮食局负责督促承储企业实施储备粮收购、销售。

县粮食局应当根据储备粮的品质情况和入库年限，提出储备粮年度轮换计划，会同县财政局、县农发行核准后，实施县级储备粮的轮换。

第七条经县粮食局审核，具备国家规定条件的企业，可以承担储存县级储备粮的任务。

第八条承储企业应当严格执行储备粮的法规、规章、国家标准、技术规范及各项业务管理制度，确保县级储备粮数量真实、质量良好和储存安全。承储企业应当对储备粮的储存管理状况进行经常性检查，发现储备数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理，不能处理的，承储企业的主要负责人应当及时报告县粮食局。

第九条承储企业不得有下列行为：

（一）擅自动用储备粮；

（二）虚报、瞒报储备粮数量；

（三）在储备粮中掺杂掺假、以次充好；

（四）擅自串换储备粮品种、变更储备粮储存地点；

（五）因延误轮换或者管理不善造成储备粮不宜存；

（六）将储备粮轮换业务与其他业务混合经营；

（七）以储备粮对外进行担保或者清偿债务；

（八）以低价购进高价入帐、高价售出低价入帐、旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取储备粮贷款和贷款利息、管理费用及轮换补贴。

第十条县级储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。

第十一条县级储备粮的贷款利息据实补贴；轮换补贴待县级储备粮轮出后，由县财政局、粮食局共同核定补贴；管理费用按省有关规定由省财政补贴，补贴资金通过农发行补贴专户，及时足额拨付到承储企业。

第十二条县级储备粮的入库成本由县财政局会同县粮食局、农发行核定。储备粮的入库成本一经核定，承储企业必须遵照执行。

第十三条县粮食局应当根据县级储备粮动用预警机制，加强对需要动用县级储备粮情况的监测，适时提出运用储备粮的建议。

第十四条出现下列情况之一的，可以动用县级储备粮：

（一）粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；

（二）发生重大自然灾害或者突发事件需要动用县级储备粮；

（三）县人民政府认为需要动用储备粮的其他情形。

县粮食局根据县人民政府批准的储备粮动用方案组织实施动用方案。

第十五条县人民政府粮食、财政行政主管部门按照各自职责，依法对县级储备粮承储企业进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

（一）进入承储企业检查储备粮的数量、质量和储存安全；

（二）向有关单位和人员了解储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；

（三）调阅储备粮经营管理的有关资料、凭证；

（四）依法处理违法行为。

第十六条县人民政府粮食、财政行政主管部门监督检查人员应当对监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况作出书面记录。

第十七条审计机关依照审计法规定的职权和程序，对有关县级储备粮的财务收支情况实施审计监督；发现问题，应当及时予以处理。

第十八条承储企业对县级人民政府粮食、财政行政主管部门和审计机关的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。

任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督人员依法履行监督检查职责。

第十九条农发行应当按照资金封闭管理的规定，加强对储备粮贷款的信贷监管，承储企业应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。

第二十条本办法自公布之日起施行。

（责任编辑：李仁强）

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