代表建议

代表姓名

杨煦等

工作单位

百里镇水利站

处理意见

承办单位

主办单位：住建局

协办单位：资规局、财政局

建议类别

城建环资类

建议编号

001

标 题：关于加快推进乡镇集镇区城镇化建设的建议

事 由：随着城镇化建设加快及美丽乡村的建设，乡镇集镇区建设脱节，缺少项目支撑，基础设施及配套工程建设跟不上发展的节奏，影响群众的生产生活。

建 议：县政府统一编制乡镇集镇区规划，并投入资金，分步实施建设。

代表姓名

陈加根等

工作单位

新仓镇沙坝村

处理意见

承办单位

主办单位：发改委

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

002

标 题： 关于加快太湖县高铁新区建设的建议

事 由：

自2017年启动安九铁路太湖段建设以来，征地拆迁工作顺利进行，太湖南站目前已建成，并于2021年年底实现安全通车，有效改善了我县居民的出行条件，县党委县政府规划的1.5平方公里的高铁新区尚未动工建设。

建 议：

1、立足顶层设计，调整新区建设体制机制。统筹解决新区一体发展中遇到的规划建设、产业发展、征地拆迁、城市管理、社会管理等各种问题。制定近期建设计划，围绕城市建设重点区域，谋划未来三到五年的基础设施、公共配套、生态环境建设项目，并确定实施时序，将任务分解到责任部门。由县主要领导高位推动，分管领导定期调度。

2、立足聚集人气，全面加大资源要素集聚力度。支持太湖县部分机关和企事业单位迁址高铁新区或附近，增强企业投资信心，增强市民对新区未来的认可，更好地带动新区发展。太湖县政府拔出专项资金支持高铁新区学校建设，统筹考虑学校布点，使新区小学教育水平走在全县前列，以优质教育资源带动新区人气集聚。

3、立足功能完善，加快新区建设进度。畅通高铁新区到太湖县城的快速路网，争取明年上半年打通县城的快速通道，高标准打造高铁新区商业集聚区，加快建设特色小镇。

4、统筹做好高铁新区周边发展规划。在做好高铁新区建设的同时，兼顾周边地区的发展，做好土地储备，及时调整土地规划和土地性质，为后期科学持续发展提供保障。

加大招商引资力度。策划包装高铁新城建设项目，创新招商方法，加大落地服务力度，引进一批战略投资者投资入驻，以项目建设引领打造产城融合的城市经济板块，带动高铁新区周边其他地区的协调发展，吸引投资打造休闲农业、观光旅游农业产业，促进城乡建设一体化。

代表姓名

李强

工作单位

北中镇桐山村

处理意见

承办单位

主办单位：发改委

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

003

标 题：关于加大对边远山区乡镇基础设施的资金投入的建议

事 由：

基础设施投入不均，镇与镇之间差距较大，村与村之间更是差异巨大。仅以移民后扶一项资金举例：统计2017至2021年度5年的数据，最高的乡镇8785万元，北中镇为3265万元，镇与镇间差距为2.69倍。平均到村最高乡镇的村5年平均数为585.67万元，北中镇18个村，各村5年平均数为181.39万元，差距为3.23倍，每年仅有36.28万元，根本满足不了老百姓对改善基础设施、建设美好家园的愿望，甚至加大了因建设不均引发的矛盾纠纷。

建 议：

补偿性的加大边远山区、省界乡镇、非库区的基础设施、美丽家园建设资金投入，相关政策要向边远山区倾斜。实事求是的处理好大项目和小项目的定义，不能单纯的要求村上大项目，可以把老百姓真正渴盼的小事集中在一起办，既符合集中力量办大事的思路又解决了老百姓的小事。

代表姓名

吴义华

工作单位

北中镇沙河村

处理意见

承办单位

主办单位：资规局

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

004

标 题：关于调整农村用地指标，减少用地审批环节的建议

事 由：

随着乡村振兴战略全面展开，农村基础设施不断改善，发展空间越来越大，因此也吸引了大批企业家愿意投资建设，但因农村用地制约因素多，用地指标难以调整，且审批环节复杂繁琐，极大增加了招商引资企业建厂房用地困难，制约了农村经济发展。

建 议：

希望政府牵头组织各部门联合办公，争取用地指标，优化审批环节，让招商引资项目能够早日建成落地，促进农村经济快速发展，提高人民生活水平。

代表姓名

喻国平

工作单位

徐桥镇桥西村

处理意见

承办单位

主办单位：住建局

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

005

标 题：关于将徐桥镇纳入老旧城区改造范围的建议

事 由：

徐桥镇位于县西南部，是全国重点镇和省重点中心镇，泊湖水路直通长江，S246、S211、S212省道穿境而过，快速通道直上高速，X703、X102县道贯通南北，2009年7月被定为安徽省首批扩权强镇试点镇，2014年被命名为全国重点镇，现为副县级建制镇。

徐桥镇建成区约1.7平方公里，镇区常住人口约1.5万人，由于建设起点早，缺乏长远的发展规划，同时在建设过程中受资金约束，集镇区目前处于百年老街住房、新街住房以及国营企业遗留下来的老旧小区交织混杂的状态。路面严重破损，给排水不畅，供电、电信、移动、广播杆线乱立，网线杂乱，沿街房屋风貌各异，新旧不一，公共停车场、停车位严重不够，导致路面拥堵，乱停乱放。以上存在的突出问题，既严重制约我镇商贸经济的发展，同时还存在严重的安全隐患，严重影响徐桥镇党委政府的形象，迫切需要进行对徐桥集镇区进行整体改造。

但囿于徐桥镇本级财政薄弱，依靠徐桥镇本级改造难度太大，因此建议将徐桥镇纳入老旧城区的改造范围，享受相应项目政策资金，以此来盘活徐桥镇的老旧城区，为十四五的跨越发展奠定基础，重拾过去“小上海”的荣光。

建 议：由于镇政府财力有限，建议纳入老旧城区改造项目。

代表姓名

胡东升

工作单位

徐桥镇农业综合服务中心

处理意见

承办单位

主办单位：资规局

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

006

标 题：

关于尽快出台建成区建房当中历史遗留问题方案的建议

事 由：

徐桥镇位于县西南部，是全国重点镇和省重点中心镇，泊湖水路直通长江，S246、S211、S212省道穿境而过，快速通道直上高速，X703、X102县道贯通南北，2009年7月被定为安徽省首批扩权强镇试点镇，2014年被命名为全国重点镇，现为副县级建制镇。

由于徐桥镇城建历史较为悠久，住户中既有原居民住户，也有下放回城安置、企业改制住户、移民建镇住户、购房进城经商房屋和私自交易购房户等等，产权较为复杂。现今出现房屋年久失修，部分民居已成危房，需进行改造的情况，但目前存在的现实情况是由于部分居民的宅基地和房屋当时并未办理国土证和房产证，如按现行政策法规，又不符合现行登记发证政策，造成按照规定不能办理报建手续而不能进行危房改造，造成住房安全隐患久拖不决，群众意见大。

建 议：出台乡镇集镇区居民建房审批细则，妥善解决历史遗留问题。

代表姓名

陈凯

工作单位

晋熙镇湖滨村

处理意见

承办单位

主办单位：征收中心

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

007

标 题：关于解决城中村征地拆迁问题的建议

事 由：

随着国家经济的快速发展，太湖县地方经济也迈向高质量发展，城中村的主要任务就是为城市发展建设提供服务，特别是近几年，国家实施棚户区改造项目，城中村大量农户房屋被拆迁，土地被征收，群众通过拆迁生活水平提高了，但随之也产生了一些问题，一是拆迁区域禁止审批建房，有些年久失修的房子存在安全隐患，甚至有整组出现土地已征收10余年未得到安置情况；二是现在征地拆迁以村为主，村级事务本来就很繁忙，工作人员有限，既要完成上级交办的各项其他事务，又要面对征地拆迁的一些业务和任务，身心俱疲；三是城中村产业得不到发展，大量土地被征收，各种生态红线交错制约着城中村的集体经济发展。

建 议：

一是适时计划启动拆迁工作；二是将原有征地拆迁工作人员抽调协助村级开展征地拆迁工作，共同配合，明确责任，以便更好的开展征地拆迁工作，完成征地拆迁任务；三是按征用土地的一定比例预留到村发展村级产业，壮大村级集体经济。

代表姓名

李璐

工作单位

观音村村委会

处理意见

承办单位

主办单位：住建局（调整为晋熙镇政府）

协办单位：住建局

建议类别

城建环资类

建议编号

008

标 题：关于进一步加强安置小区规范化管理的建议

事 由：城区内安置小区居住人员混杂。各项管理难度较大。要求成立物业管理委员会。部分小区仍未实施硬化建设，给文明创建工作带来一定困难。村居之间管理不够明确。许多工作无法开展，造成一定难度。

建 议：

一、要求成立物业管理委员会。

二、小区实施硬化建设。

三、村居之间要明确职责划分。

四、希望政府给予经济上的支持，让村居更好的开展工作。

代表姓名

唐汪林

工作单位

晋熙镇花亭湖村花凉亭工矿区

处理意见

承办单位

主办单位：征收中心

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

009

标 题：关于对晋湖村新城组居民区征收拆迁安置的建议

事 由：

晋湖村新城组在1980年代末县城动迁开始就被征收土地。现在，除该组居民区约70亩土地外（所剩面积不足新城组全部土地的5%），已全部征收完毕。由于该居民区位置繁华，与太湖中学、新城小学老校区、朴初中学、新城菜市场相邻，房屋出租市场旺盛。本区域内房屋大多建设年代较久，除砖瓦房外大多为预制板结构楼房，房屋密度高，人口稠密，弯道多道路拥挤，安全隐患较大，极易发生安全事故。不仅如此，新城组居民区现状远远不能满足建筑、交通、消防等方面文明城市、卫生县城创建的要求，与周边环境格格不入。

建 议：

1、对该居民区土地进行征收；

2、对该居住区国有土地房屋进行拆迁；

3、再对该居住区进行拆迁安置。

代表姓名

     周加林

工作单位

太湖县保健院

处理意见

承办单位

主办单位：城管局

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

010

标 题：关于规范城区汽车、电瓶车有序停放的建议

事 由：

随着城市发展，我县汽车和电瓶车越来越多，但乱停乱放现象严重，占用人行道，而随着全民健身意识的增强，走路健身的人也越来越多，行人走路时必须走电瓶车道，这样就容易发生电瓶车和行人摩擦事件发生。

建 议：希望相关部门管理一下车辆乱停乱放现象，还市民一条健康大道，同时也希望增加和规划停车位建设。

代表姓名

黄留芳

工作单位

徐桥镇前进村

处理意见

承办单位

主办单位：发改委

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

011

标 题：关于进一步支持徐桥工业聚集区建设的建议

事 由：徐桥工业聚集区自开建以来，目前建成区面积达1.5平方公里，入园企业17家，为推动地方乃至县域经济发展作用明显。但随着“双招双引”力度加大，适应构建经济发展新格局目标要求任务的新变化，工业聚集区扩容提质势在必行，为进一步做大做强徐桥工业聚集区，建议县政府将徐桥工业聚集区建设管理纳入县经济开发区同等重要位置。一是明确徐桥镇在太湖县县域经济次中心地位，二是在工业聚集区建设用地、人才、资金、项目、水电等要素保障上给予政策倾斜，三是同步建立“管委会+公司”先进管理模式，提升服务水平，四是入园企业享受县经开区所有优惠政策。

建 议：建议进一步支持徐桥工业聚集区建设，在用地、项目、资金、编制等要素保障上予以倾斜。

代表姓名

万峰

工作单位

徐桥法庭

处理意见

承办单位

主办单位：住建局

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

012

标 题：关于将徐桥镇纳入城乡供水一体化范围的建议

事 由：

徐桥自来水厂于2014年升级改造，设计能力7000吨。通过脱贫攻坚实施人饮项目后，供水范围覆盖徐桥全域和大石乡部分村组共7万余人。实际供水能力现已达到5000余吨，取水源为东湖。

由于自来水水源从花凉亭灌区水系引入东湖，每逢灌溉期断水后，随着供水量的提升，东湖取水严重不足。如遇干旱季节易出现干涸。加上枯水季节，湖水不流通，水质浑浊，百姓呼声不断。

目前东湖存水即将断供，考虑到县城自来水主管网已连通到高铁站，距离不远，我们要求接通县城自来水。彻底解决饮水安全这一民生大计。

代表姓名

陈明珠

工作单位

晋熙镇九龙村

处理意见

承办单位

主办单位：住建局（调整为农业农村局）

协办单位：交运局、水利局、移民安置中心

建议类别

城建环资类

建议编号

013

标 题：关于倡导工程所在地老百姓参与工程设计环节的建议

事 由：

部分工程设计未考虑到居住地老百姓生产生活习惯，工程竣工后反而给当地老百姓带来一定困扰。

建 议：

建议政府发动各设计单位在工程方案设计过程中适当听取当地老百姓意见，让老百姓参与到设计环节中来，使工程设计更贴近实际，切实做到把好事办好。

代表姓名

汪仕训

工作单位

天华镇水利站

处理意见

承办单位

主办单位：住建局（调整为水利局）

协办单位：住建局

建议类别

城建环资类

建议编号

014

标 题：关于加快推进城乡供水一体化管理服务的建议

事 由：巩固和提升饮水安全保障，推进乡村振兴战略的实施，补齐农村安全饮水突出问题民生短板。

建 议：围绕我县农村供水现状和管理服务水平，建议乡镇规模水厂和农村集中式供水工程纳入城乡供水一体化管理模式。以城带乡、以大带小、以大并小、小小联合等方式成立水务公司，集中统一管理。从根本上解决农村饮水安全突出问题，逐步实施农村供水与城市供水同质、同服务、同保障管理模式。

代表姓名

方琴良

工作单位

牛镇镇联科家庭农场

处理意见

承办单位

主办单位：市场局

协办单位：

建议类别

城建环资类

建议编号

015

标 题：关于增设牛镇市场监督管理所的建议

事 由：早在上世纪，按经济区域设置有太湖县工商局牛镇工商所，并在计划经济和市场经济中，为牛镇区域经济的规范发展起到了重要作用。2003年初，根据安庆市工商局《关于太湖县工商局基层工商所合署办公方案的批复》（工商人发[2002]143号）文件，原牛镇工商所被撤销。2014年，随着政府机构改革的不断深入，原工商、质监、食药合并成立太湖县市场监督管理局，沿袭了原工商管理模式，牛镇镇所属区域依旧划归北中市场监管所管辖。2017年，因市场监管工作需要，相继增设了天华、江塘、新仓等市场监管所，牛镇镇所属区域再次调整到弥陀市场监管所管辖。随着乡村振兴战略的实施，乡村经济进入发展的快速通道，各类市场主体呈几何状增长，为更好地服务人民群众，强化食品药品及特种设备安全监管，规范市场经济秩序，在牛镇增设市场监管所很有必要。

牛镇镇下辖 10 个村委会， 290 个村民小组，总面积163平方千米，人口约2.5万人，行政区域内市场主体有1085家。牛镇市场监管所的增设，不仅有利于市场监管工作的充分发挥，更直接更好地为市场主体和群众服务，还有利于优化天华、弥陀两个市场监管所现行的市场监管区域设置，缓解当前市场监管工作的压力，降低市场监管人员的安全风险（因牛镇、弥陀、天华同为深山区，监管人员每天需要在山高路险弯急的道路上来回奔波）。更为重要的是，牛镇镇天桥村等偏远村落的市场主体到弥陀办理业务往返达100余公里、刘畈乡栗树村等偏远村落的市场主体到天华办理业务往返达80余公里，且需要翻山越岭，这极不便民，也不利于地方经济的发展。

目前，弥陀市场监管所负责承担弥陀、牛镇两个乡镇的市场监管任务，涉及食品药品、产品质量、特种设备、知识产权、消费维权等监管服务领域，该所现有干部职工6名，面临山区市场点多面广且经营主体分散这一特点，很难实施和确保有效的市场监管。

建 议：在牛镇镇区设立市场监管所，管辖牛镇镇、刘畈乡行政区域内市场主体，按编制配齐市场监管人员和监管设备，提升市场监管效能，更好地服务市场主体，刺激市场活力，规范市场经营行为，服务地方经济发展，进而巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作。

代表姓名

程云林

工作单位

牛镇镇天桥村

处理意见

承办单位

主办单位：花管处

协办单位：林业局、资规局

建议类别

城建环资类

建议编号

016

标 题：关于正确处理好环境保护与发展之间的关系的建议

事 由：

当前因生态红线、湿地、花亭湖风景区等制约条件的限制，山区环湖乡镇均受到了一系列的制约，部分项目难落地，一些在建工程也受到了影响，严重制约了沿库乡镇的发展。

建 议：

1、从县级层面加快推进国土空间规划的编制工作，做到因地制宜，预留发展空间，正确处理好环境保护与发展之间的关系，做到建设发展与生态保护相统一。

2、县级成立临时办公机构，抽调专人，负责与省相关部门对接，负责调整之前的项目报批工作。

3、尽快启动花亭湖风景区规划的修编。

代表姓名

许良柱

工作单位

牛镇镇政府