代表建议

标 题：关于加强太湖县城西乡夏家河综合治理支持力度的建议

事 由：

太湖县城西乡夏家河起源界址村祈雨山，全长约8公里，界址村境内约3公里，幸福村境内约5公里，自然村庄、良田沿河流分布，现该流域年久失修，淤泥较深，河床不断抬高，极大影响雨季行洪、稻田灌溉、百姓生产生活。

建 议：

1.今年夏家河堤防水毁工程已经启动，修复夏家河出水口段270m的堤防，投资130万元。但由于资金量的不足，拦水堰前左右的沙地没有进行护坡，极容易构成水土流失、塌方等。建议后期仍需要进一步治理。

2.夏家河上中游有多处地段河岸至河床的距离较小，且没有堤坝，导致行洪期间，大水漫过河坝，影响百姓日常生活。建议进行护坝及清淤的全程综合治理。

代表姓名

张焰华等

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

86

主办：林业局

协办：花管处

标 题：

关于调整花亭湖湿地保护区范围的建议

事 由：

    花亭湖湿地保护区范围较大，包括很多即将发展的区域。对于山区乡镇来说，部分保护区范围内地块地理位置较好，便于发展，但“保护区红线”制约了地方发展。

建 议：

征求乡镇意见，对于花亭湖湿地保护区范围进行调整，将适合地方发展的地块调出来进行开发，将绿色环保地块调整进去保护起来。

代表姓名

金林华等

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

87

水利局

标 题：关于加大对农村人畜饮水工程投入的建议

事 由：

饮水直接关系生命健康，饮水安全是基本民生问题。当前，农村人畜饮水存在如下问题：一是水源不足。主要体现在偏远山区，受地理位置和天气的影响等自然因素制约，导致水资源较为缺乏，尤其是旱季，供需矛盾凸显，难以供应村民正常的生产生活用水。二是基础设施建设跟不上社会发展。有些蓄水点年久未修，导致蓄水能力差。有的管道老化、堵塞，影响正常供水。三是管理不善。管理人员维护意识不强，部分群众生产自救意识还很弱。

建 议：

1.加大基础设施投入，提升供水能力。寻找新的水源点，新建集雨池或水池，铺设管道，对一些老旧的蓄水池进行扩容、修缮补漏，提高蓄水能力。对入户的管网进行修复，避免出现漏水浪费水资源的情况。

2.强化建后管护。加大后期维护经费的投入，明确各村牵头负责对辖区内的工程进行日常运行管理，加强对日常维护人员的考核。制订节水管理制度及章程。

代表姓名

王治宇等

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

88

主办：农业农村局

协办：财政局

标 题：关于加强村级集体经济发展后续管护投入的建议

事 由：

近年来，全县上下高度重视村级集体经济发展工作，各村均发展了一定规模的村级集体经济，为打赢脱贫摘帽攻坚战奠定了坚实的基础。但放眼长远，村级集体经济的后续管护成为摆在镇村面前的重要问题，村级在负担后续管护费用等方面面临很大的压力。

建 议：

1.建议县级在集体经济发展资金中预留10%-15%的经费用于村级集体经济的后续管护。

2.建议有关部门加强对村级集体经济，尤其是种养殖业的技术服务和指导，加强技术培训。

3.镇村两级要加强谋划，在村级集体经济发展上积极与主管部门和帮扶单位等对接，统筹支持集体经济发展的后续力量。

代表姓名

陈勇鸿

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

89

农业农村局

标 题：

关于加强抛荒耕地管控，有效解决农村耕地闲置的建议

事 由：

近些年来随着经济社会发展，大量人员进城，农村大量耕地闲置或者抛荒。虽然政策上规定弃耕抛荒承包地到达一定年限的话，村集体发包方是可以收回承包权的，但是很多地方也没有收回，造成了土地资源的浪费。

建 议：

1.县政府将抛荒地管控纳入政府绩效考核，加强组织管理；

2.随着现在国家政策对农村的大力扶持，农村经济发展潜力巨大，一些投资者或企业都纷纷选择到农村发展项目。县政府等有关部门可以因势利导，统一流转给农民专业合作社经营、租赁给种粮大户或者交由粮食生产服务机构等；

3.出台奖励措施鼓励单位和个人参与抛荒地的再利用。

代表姓名

朱晓霖

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

90

主办：林业局

协办：农业农村局

标 题：关于加强外来生物“加拿大一枝黄花”防治的建议

事 由：加拿大一枝黄花是一种危害极大的外来入侵植物，其根状茎发达，具有极强的生长繁殖能力，能迅速扩展蔓延，被称为“生态杀手”“霸王花”。在我县的徐桥、大石、江塘一带有蔓延的趋势，对当地生态造成了严重破坏。

建 议：

1、加强巡查，落实防控责任。县农业部门将加拿大一枝黄花列为重点监测对象，组织召开相关培训，提高各乡镇、各村、各种植大户的辨识度；组织人员全面巡查，重点调查抛荒地或待开发地、沿河沿湖地带、公路铁路沿线和原有的疫情发生点，明确发生区域和发生面积，做好标识并绘制分布图，落实防控责任，全面推进加拿大一枝黄花防除工作。

2、加强指导，提升防除效果。根据不同发生区域和发生程度，进行分类指导，开展科学防治。对可耕地采取人工拔除或翻耕措施，清除根茎和花穗，并集中销毁;对于成片发生的非耕地，要大力推行复耕复种和替代种植，根治加拿大一枝黄花的适生环境;对待开发地块可采用割穗方式控制其繁殖种子扩散;对零星发生地可采取人工拔除。

3、加强协调，确保全面推进。加拿大一枝黄花防控工作涉及面广，季节性强，要加强组织领导，广泛宣传发动，集中统一行动，通过财政支持、考核检查和业务指导等手段切实推进防除工作开展。同时要加强与交通、水利、城建等部门协调配合，全面确保清除效果。

代表姓名

汪泽根等 

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

91

主办：资规局

协办：农业农村局

标 题：关于做好乡村土地规划加快美丽乡村建设的建议

事 由：

新世纪以来，我县积极推进新型城镇化建设，发挥了城镇带动产业振兴、精准脱贫、增加就业、区域发展等功能。

然而，城镇化进程中，乡间道路、田园山场、民居厂矿等规划表现乱、差，无规范、无特色。个别地区以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，使得农村无农业，村庄无差别，失去“家乡原始的美丽” ，回乡游子记不住“乡愁”。究其原因，我认为乡村规划出现问题：

1.规划起点不高。现代农村要科学规划，合理布局，既要城镇化，也要乡村化。

2.新型城镇辐射能力不强。集镇的优势不明显，不能向周边农村地区进行辐射，带动农村一起发展。城镇规划建设要有这种意识、视野、规划和措施。千万不能搞成孤岛式的城镇。

3.乡村个性特征不明。每个村庄都有自己的个性，每个城镇都应该有自己的个性，要突出多样性。村、镇都是有生命的，都有自己不同的基础、背景、环境和发展条件，规划上要体现自己与众不同的特点。

4.规划没突出人本观念。规划是为人服务。所以，一切规划应当围绕人来展开，要以“绿水青山就是金山银山”思想，创造良好的人本环境，体现村庄、田园、山水相和谐，人与自然相和谐的功能。就是要使规划具有人情味，能够促进人的自由而全面的发展，而不是相反。

建 议：

1.抓好村庄规划，突出我县特色，指导农民建房，比如楼房层次，建筑风格，给出符合我县文化、地方特色的建筑样本，供农民参考。

2.严格管理主干道等公路沿线的农民建房：比如离国道多远，离省道、县道多远，建设风格怎么样，不让农民无章建房，既不美观，又影响交通。

3.在规划时优先考虑今后需要建设的农业园区、休闲农业、旅游用地。

代表姓名

李玉中等

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

93

林业局

标 题：关于加强对檫树资源保护力度的建议

事 由：檫树是一种材质好、用途大的珍贵阔叶树种，不仅有极高的生态价值、经济价值、观赏价值，还有极高的药用价值。檫树树型挺拔，树姿优美，秋叶红艳，是观花、观果、观叶的特好树种。檫树种子含有30%锌油，用于制造油漆；其材质优良、切面光滑，纹理美观，坚硬细致，抗腐性强，富弹性，具芳香，耐水湿；是造船、军工、建筑、桥梁、枕木、家具、农具的优良用材。檫树的果、叶、根可提制黄樟油，具有极高的药用价值。

檫树在我国南方分布较广，在我县山区有零星分布，是我县乡野的一道最美风景。由于对檫树树种的认知及重视程度不够，近些年一些山区无证砍伐现象严重，每年有大量10至15年生檫树被砍伐外运，严重破坏了自然生态，造成我县檫树数量渐渐减少，檫树资源日益匮乏。

当前正值我县实施全域旅游示范县和乡村振兴发展建设重要时期，全县乡镇都在利用自然生态和农林资源做特色小镇建设文章，打造旅游新亮点，檫树作为大自然最美野生景观树种之一迫切需要加强保护。

建 议：

1.加强宣传，提高社会对檫树的认知。要进行全县檫树资源调查，划定檫树保护区域，尤其要加强对已开工文旅项目乡镇的檫树及林木资源的保护。

2.加强保护力度，政府出台野生檫树保护行政法规，林业部门及乡镇村将檫树保护管理纳入绩效考核。

3.严禁砍伐檫树，严格林木砍伐审批制度，对未经批准的无证砍伐，应予严肃处理，绝不姑息。

4.搞好檫树苗木繁育，实施檫树人工造林,注重人工造林的生物多样性和景观效果。

代表姓名

张中华等

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

94

水利局

标 题：关于要求继续对前埠河（冶溪河百里段）综合整治的建议

事 由：

百里镇前埠河河道宽窄不一，堤防结构松散，部分河段淤积严重，河道行洪断面缩小，行洪能力降低，一旦有较大洪水，部分堤防有可能出现险情和灾情，对沿河群众生命财产安全和产业构成了严重威胁。近年来，实施了水环境整治和防洪治理工程项目，取得了一定成效，但由于历史欠账太多，尚有12公里冶溪河河道急需整治，且10条分支流存在水土流失、渠道堵塞、堤坝高度不足等现象，急需开展二期治理项目。

建 议：

1.加大对冶溪河（百里段）及分支流的整治力度，着力提高河道堤防安全保护能力；

2.在百里大桥下修建拦河堰三座，确保百里大桥及现已完工的两个水利项目基础安全；

3.加大资金投入，预计2亿元。

代表姓名

舒家明等

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

95

主办：应急局

协办：水利局

标 题：

关于加强政府抗灾、防灾、救灾能力提升的建议

事 由：

2020年，北中镇发生了历史上罕见洪灾，各村道路和水利基础设施遭到了重大破坏，累计损失达1.3亿元，至今仍未修复，上级仅安排了95万水毁资金，修复资金缺口较大。

建 议：

建议县政府及有关单位，实地查看灾情，顺应民众呼声，尽快修复水毁基础设施，减少村级负债。

代表姓名

汪仁芳等

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

96

主办：发改委

协办：财政局、征收中心

标 题：关于要求解决公益性设施建设征地费用等配套资金的建议

事 由：

当前农村道路建设、以工代赈和美丽乡村建设等项目建设过程中多采用的只是负责项目建设，前期的设计、规划、测绘，项目建设中如征地拆迁、青苗补偿、路基修筑等建设费用，以及后期的审计、检测等费用均不在项目内列支，又没有其他项目资金支持，加上自身财力不足，为了项目顺利实施，镇村只能硬着头皮举债垫资建设，造成债务管控压力和债务风险。

建 议：

    1.在安排项目时，对项目前期征地及相关基础工作所需资金要一并列入项目投资计划；

2.科学安排整合资金，保证项目资金的足额投入，确保镇村不违规举债，确保项目工程建设质量。

代表姓名

张结民

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

97

农业农村局

标 题：关于加强农村环境整治，推进美丽村庄建设的建议

事 由：

处理好农村垃圾，是根治农村脏、乱、差，保护生态环境的首要问题，也是改善农村人居环境、建设美丽乡村的一项基础工作。当前，农村人居环境存在的主要问题有：一是农村环保设施建设滞后，后期管护缺乏；二是村民卫生意识不强，主体作用发挥不够，配合保洁工作不尽人意，没有形成良好的卫生习惯。

建 议：

1.搞好宣传教育,自觉维护农村环境卫生。通过宣传教育、政策激励等方式，引导农民自觉革除陋习，切实转变不良传统观念和不文明的生活方式。完善村规民约，建立村庄环境卫生保洁自治制度。积极开展“小手拉大手”活动。通过环保知识进学校、进课堂，让孩子们普遍意识到农村环境卫生治理的意义，逐渐使广大群众自觉自愿地参与到环境卫生治理的行动上来。

2.加强统筹安排，完善基础设施。一是制定规划、分段推广。要对全县农村环境卫生进行专项规划，加快村、乡镇环卫设施配套，逐步配齐村庄垃圾收集员，设置垃圾收集点。二是坚持政府主导，加强体系建设。构建县、乡镇、村三级联动管理机构，明确专职管理人员，建立健全农村保洁员队伍。三是积极倡导农村垃圾分类。制定简明易懂的垃圾分类操作流程，加强宣传引导，由易而难，逐步建立健全垃圾就地分类、减量和资源回收利用工作机制。

3.加大财政投入力度，建立农村垃圾处理经费保障机制。要加强农村环卫长效管护专项资金的监管，确保落实到位，专款专用。同时通过举办垃圾分类处理培训班等形式，推进美丽乡村建设持续、有效发展。

4.健全规章制度，强化监督管理。建立健全各项规章制度，做到落实制度与完善管理相结合、定期检查与规范管理相结合、突击整治与长效管理相结合，逐步将农村环境整治工作引到规范、长效管理的轨道上来。积极探索适合农村特点的“村民自治、乡镇督查、县级监管”的农村环境保护体系，调动村民参与农村环境保护的积极性和主动性。

代表姓名

石火保等

处理意见

建议类别

编号

承办单位

农业农村

98

林业局

标 题：关于要求加快低产林改造的建议

事 由：

县域内山场老头松树木较多，面积较大，群众要求改造呼声较高。

建 议：

有序、分期实施地产林改造项目，建议合理安排项目。

代表姓名