【媒体聚焦】安徽日报大皖新闻|太湖县：推动“六尺巷工作法”协商善治理念持续扎根基层

太湖县人大常委会立足县级人大职能定位，把“六尺巷工作法”蕴含的协商善治内核融入监督、代表工作全链条，依托全域化履职阵地、系统化能力建设、精准化监督举措，引导代表在法治框架下说理释法、促成和解，推动矛盾化解在基层、民意汇集在一线，走出一条贴合太湖乡土实际的人大履职路径。

阵地是代表联系群众、践行协商和解的根基。太湖县人大常委会持续织密基层民主履职网络，建成1个全过程人民民主中心实践站、15个基层站、109个代表联络站，落实“三个80%”活动要求，推动代表常态化进站下沉、就近履职，围绕“访”“传”“商”着力打造“代表咨声”全过程人民民主实践品牌，以走访察民情、传法明底线、协商聚共识，把每一个联络站、实践站都办成群众愿意来、说理有地方、和解有渠道的“家门口协商点”。四级人大代表混合编组进站，固定接待、定期走访、线上响应相结合，打通民意收集、诉求转办、协商调处、反馈回访闭环。近两年来，全县各级人大代表进站接待群众累计6200余人次，参与调处各类矛盾纠纷613件，一大批山林权属、宅基地边界、邻里赡养等乡土纠纷在站内达成和解。

为了让代表懂法理、善调解、会协商，常委会持续抓牢代表法治能力建设，把尊法守法用法、依法依情调解作为代表履职必修课。坚持按季度分区开展“代表大讲堂”，设置民法典、“六尺巷工作法”等专题，分层分类开展法治培训；常态化组织学法测试、选区普法宣讲，推动代表既守法律底线，又善用乡土情理做好群众工作。同时鼓励代表主动投身基层治理、用心化解矛盾、为民办实事，太湖县人大常委会组织开展年度人大代表“十佳”调解案例评选，梳理可复制、可推广的调解范式，宣传推介优秀代表调解故事，持续激发代表履职热情、增强履职荣誉感与责任感。

“六尺巷工作法的精髓，不是简单劝和，而是坚持依法为基、情理相融，把协商民主贯穿基层治理全过程。我们把这一理念引入人大监督和代表履职，就是用好代表联络站、全过程人民民主实践站这些平台，让代表既当好法治宣传员、民意收集员，也当好矛盾调解员、共识搭建员，把群众的烦心事、邻里的揪心事，在家门口商量好、化解好。”太湖县人大常委会法制工委主任范效九说。

监督是推动“六尺巷”协商共治理念落地见效的刚性抓手。太湖县人大常委会聚焦基层多元解纷、法治建设重点领域，精准安排监督议题，坚持正确监督、有效监督、依法监督，以监督推动部门健全机制、整合力量、规范流程。

常委会组织开展人民调解工作专项监督调研，调研组深入乡镇调解场所，实地查看矛盾受理、联调联动、档案管理情况，对照基层治理实际，重点查找调解力量分散、部门衔接不畅、阵地作用发挥不充分等短板。调研梳理反馈问题清单、提出审议意见，交由县政府及组成部门办理。县政府统筹资源，推动各乡镇整合人民调解、行政调解、司法调解力量，升级标准化多元调解中心，固化“六尺巷式”协商调处流程，实现矛盾纠纷一站式受理、一体化研判、一条龙调处，理顺基层解纷链条。同步抓实普法监督，扎实推进“八五”普法决议落实中期督查，并组织专题询问，聚焦普法责任落实、基层法治供给、群众法治素养提升等问题，面对面问询相关职能部门，督促补齐乡村普法短板，夯实“法理相融”的社会基础。对监督议题、代表建议坚持闭环管理，跟踪督办、适时开展“回头看”，推动审议意见落地落细。

在县级人大统筹推进的同时，各乡镇人大立足本土特色，因地制宜培育各具辨识度的基层人大实践品牌。北中镇莲花人大代表联络站创建“和事佬”特色调解品牌，由人大代表、退休老干部、老教师、退伍老党员、村内德高望重的乡贤长辈组成，熟稔村情民意、通晓乡规民约，融入“党建 + 网格” 机制，身兼民情信息员、矛盾调解员。遇到宅基地、山界、赡养等纠纷，他们田埂边、村口就地开调解会，把民法典法条转化为家常话，情理兼顾、随叫随到。小池镇枫铺代表联络站同时挂牌镇全过程人民民主基层实践站，着力打造 “提建议真管用、办建议真有效、找代表真有益” 履职品牌。2023 年 9 月，枫铺村桥炉组村民章宗红到站反映下田道被铁路工程占用，周边 30 多亩农田出行通道受阻。驻站代表第一时间赴现场核查，随即提交恢复下田道的建议。镇人大及时交办跟进。承办单位核实后，在严守铁路安全管理规定前提下，优化处置方案，通过增设防护网、设置警示标识等举措，兼顾铁路运营安全与群众生产通行需求，把通道还给村民。“代表的建议真有用！” 问题妥善解决后，章宗红由衷感慨。

“持续把‘六尺巷工作法’协商理念融入人大履职，矛盾纠纷前端化解渠道更加通畅，信访上行压力持续减轻，群众遇事找代表、站内坐下来商量的习惯逐步形成，全过程人民民主在田间地头、村组邻里有了看得见、摸得着的载体。”太湖县人大代表、枫铺代表联络站站长马烺深有感触地说道。

礼让不息，履职不止。下一步，太湖县人大常委会将持续打造“代表咨声”品牌，建强用好实践站、联络站阵地，持续深化代表法治赋能，精准开展法治领域监督，持续培育乡镇人大特色履职品牌，推动“六尺巷工作法”协商善治理念持续扎根基层，以扎实的监督成效、鲜活的代表履职实践，书写全过程人民民主的太湖答卷。