党建工作
太学做组发〔2016〕5号
各乡镇党委，县直各单位，省市驻县各有关单位：
现将《全县“两学一做”学习教育工作具体安排方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共太湖县委“两学一做”学习教育协调小组
2016年5月9日
抄送：县委常委，县人大常委会、县政府、县政协党员负责同志，县委、县政府督查组组长，县委“两学一做”学习教育协调小组及办公室工作组、督导组成员
报：市委“两学一做”学习教育协调小组及办公室
全县“两学一做”学习教育工作
具体安排方案
为深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，切实把各项工作抓细、抓实、抓到位，推进全县“两学一做”学习教育有力有序有效开展，根据省委“两学一做”学习教育协调小组《关于印发〈全省“两学一做”学习教育工作具体行动方案〉的通知》（皖学组发〔2016〕3号）、市委“两学一做”学习教育协调小组《关于印发〈全市“两学一做”学习教育工作具体行动方案〉的通知》（庆学组发〔2016〕2号）和《关于印发〈关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（太办发〔2016〕4号）要求，制定如下具体安排方案。
一、工作安排
（一）深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神（全年）
1．全县各级党组织及时传达学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神，结合实际提出贯彻落实意见，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮；
2．根据省、市委学习教育协调小组要求，对贯彻落实总书记讲话精神、扎实推进学习教育工作进行部署；
3．各地各单位按照省、市、县委要求，把学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，作为开展学习教育的重要内容，体现到学习教育的全过程、各方面，引导广大党员真正用重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）抓好各项组织准备（4月30日前）
1．3月初，启动全县党员组织关系集中排查工作，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党组织关系；
2. 3月中旬，在全县部署开展软弱涣散基层党组织整顿工作，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度；
3. 4月下旬，组织开展全县党费检查工作，了解掌握党费收缴使用管理情况，促使党员增强党员意识和党性观念。
（三）完成动员部署任务（5月15日前）
1.各地各单位通过召开领导班子学习会、党支部会议等形式，及时传达习近平总书记关于学习教育重要指示和视察安徽重要讲话精神、中央方案和省、市、县委实施方案以及相关会议精神；
2.各地各单位根据中央方案和省、市、县委实施方案，结合实际制定本地本单位学习教育具体实施方案；
3.各地各单位成立专门机构，安排专门力量负责学习教育的组织工作；
4. 5月6日前，各地各单位召开学习教育工作会议，对开展学习教育进行动员部署。
5. 5月15日前，各基层党支部完成动员部署任务。
（四）围绕专题学习讨论（全年，其中5-10月进行重点学习讨论）
1.学习党章（5-6月进行重点学习讨论）
（1）全体党员
①在个人自学基础上，党小组（党支部）每月至少召开一次会议进行集中学习；
②5月中旬，组织收看收听省里举办的先进事迹报告会，引导广大党员开展向身边先进典型学习活动；
③5月底前，党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“坚定理想信念，明确政治方向”进行专题讨论，围绕“按期缴纳党费，履行党员义务”进行专题讨论，深入开展“文明创建、从我做起”大家学、大家谈等大讨论；紧密结合实际，按“五查五看”要求谈学习体会；
④制发《关于开展党章知识测试的通知》，组织各地各单位于6月底前完成党员学习党章知识测试工作；
⑤充分发挥红色资源优势，6月底前，各地各单位可组织党员在市内就近接受一次革命传统教育。
（2）县处级党员领导干部
①在个人自学基础上，以县委中心组形式，组织县处级党员领导干部进行集中学习；
②组织县处级党员领导干部参加所在党小组（党支部）每月召开一次的学习会议，进行集中学习；
③5月中旬，组织收看收听省里举办的先进事迹报告会，引导县处级党员领导干部向先进典型学习；
④5月底前，以县委中心组形式，组织县处级党员领导干部围绕“坚定理想信念,明确政治方向”进行专题讨论，结合“五查五看”谈学习体会；
⑤5月底前，组织县处级党员领导干部参加所在党支部全体党员会议，围绕“坚定理想信念，明确政治方向”进行专题讨论，结合“五查五看”谈学习体会；
⑥6月底前，组织县处级党员领导干部参加党章知识测试；
⑦充分发挥红色资源优势，6月底前，组织县处级党员领导干部就近接受一次革命传统教育。
2.学习党规（7-8月进行重点学习讨论）
（1）全体党员
①在个人自学基础上，党小组（党支部）每月至少召开一次会议进行集中学习；
②7月中旬，组织参加或收看收听全市先进事迹报告会，引导广大党员向身边先进典型学习；
③7月底前，党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用”进行专题讨论，结合“五查五看”谈学习体会；
④制发《关于开展党规知识测试的通知》，组织各地各单位于8月底前完成党员学习党规知识测试工作；
⑤8月底前，各地各单位可组织党员赴市内就近的廉政警示教育基地，接受一次警示教育。
⑥8月底前，在全体党员中开展“晒家训亮家风扬美德”活动。
（2）县处级党员领导干部
①在个人自学基础上，以县委中心组形式，组织县处级党员领导干部进行集中学习；
②组织县处级党员领导干部参加所在党小组（党支部）每月召开一次的学习会议，进行集中学习；
③7月中旬，组织参加或收看收听全市先进事迹报告会，引导县处级党员领导干部向先进典型学习；
④7月底前，以县委中心组形式，组织县处级党员领导干部围绕“坚持根本宗旨,发挥党员作用”进行专题讨论，结合“五查五看”谈学习体会；
⑤7月底前，组织县处级党员领导干部参加所在党支部全体党员会议，围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用”进行专题讨论，结合“五查五看”谈学习体会；
⑥8月底前，组织县处级党员领导干部参加党规知识测试；
⑦8月底前，组织县处级党员领导干部赴就近的廉政警示教育基地，接受一次警示教育；
⑧8月底前，在县处级党员领导干部中开展“晒家训亮家风扬美德”活动。
3.学系列讲话（9-10月进行重点学习讨论）
（1）全体党员
①在个人自学基础上，党小组（党支部）每月至少召开一次会议进行集中学习；
②9月中旬，组织收看收听省里举办的先进事迹报告会，引导广大党员向身边先进典型学习；
③10月底前，党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”进行专题讨论，结合“五查五看”谈学习体会；
④制发《关于开展系列讲话知识测试的通知》，组织各地各单位于10月底前完成党员学习系列讲话知识测试工作；
⑤10月底前，组织开展学习教育主题征文活动。
（2）县处级党员领导干部
①在个人自学基础上，以县委中心组形式，组织县处级党员领导干部进行集中学习；
②组织县处级党员领导干部参加所在党小组（党支部）每月召开一次的学习会议，进行集中学习；
③9月中旬，组织收看收听省里举办的先进事迹报告会，引导县处级党员领导干部向先进典型学习；
④10月底前，以县委中心组形式，组织县处级党员领导干部围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”进行专题讨论，结合“五查五看”谈学习体会；
⑤10月底前，组织县处级党员领导干部参加所在党支部全体党员会议，围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”进行专题讨论，结合“五查五看”谈学习体会；
⑥10月底前，各地各单位组织县处级党员领导干部参加系列讲话知识测试；
⑦10月底前，组织参加省、市开展的学习教育主题征文活动。
通过深入开展学习讨论，全体党员重点解决在坚定共产党员理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业方面存在的问题，县处级以上党员领导干部重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难和敢于担当、带头落实全面从严治党责任方面存在的问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（五）创新方式讲党课（6-7月进行集中讲党课）
1. 5月底前，制发开展“党课进基层”活动实施方案；
2. 6月底前，党员领导干部围绕开展学习教育主题，在所在党支部讲一堂党课；
3. 6月底前，基层党组织书记、普通党员可联系实际，在所在党支部讲一堂党课；
4.“七一”前后，党支部结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课；
5. 7月底前，县处级党员领导干部选择确定1个农村、社区、企业、学校等基层单位党支部，围绕开展学习教育主题，为支部党员讲一堂党课；
6. 7月底前，县直各单位党员主要负责人到结对共建村、定点扶贫村，各乡镇党员领导干部到联系村，围绕开展学习教育主题，为农村党员上一堂党课；
7. 7月底前，组织党校教师、讲师组成员、先进模范代表、结对共建联合党组织主要负责人、非公企业和社会组织党建工作指导员、选派村第一书记，围绕基层党员普遍关注的热点难点疑点问题，特别是实施“十六项攻坚战”过程中出现的新情况新问题，到基层一线党支部讲党课。
（六）召开民主生活会和组织生活会（12月底前）
1. 11月中旬，县里制发通知，指导各地各单位围绕“两学一做”主题，分别开好年度民主生活会和专题组织生活会；
2. 11月下旬，各地各单位年度民主生活会、支部专题组织生活会征求意见工作；
3. 12月上旬，各地各单位领导班子成员、支部班子成员完成谈心谈话工作；
4. 12月中旬，各地各单位各支部完成班子及成员对照检查材料的起草准备工作；
5. 12月底前，各地各单位召开年度民主生活会、支部专题组织生活会，深刻进行党性分析，认真查摆存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施；
6. 专题组织生活会上，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
（七）开展民主评议党员（12月底前，可与支部专题组织生活会结合进行）
1. 12月中旬，组织支部党员对个人进行自评，实事求是地作出自我评价；
2. 12月底前，召开支部全体党员会议，组织党员客观公正地进行互评，并组织开展民主测评；
3. 12月底前，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，分别确定每名党员的评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处理。
（八）认真抓好问题整改（全年）
1.在学习教育期间，党员坚持边学边查、立行立改，做到查找一个解决一个；
2.在学习教育期间，扎实开展“七个专项行动”；9月底前，对推进“七个专项行动”，参与和服务“十六项攻坚战”情况开展一次督查，对照“七个专项行动”方案所列举的问题，逐一查看整改情况，督促整改落实到位；
3.针对年底民主生活会、专题组织生活会查找出来的问题，党员及时制定细化整改措施，认真进行整改；
4.针对党员普遍存在的共性问题，从源头上查找原因、堵塞漏洞，及时健全和完善相关制度规定。
（九）做合格党员（全年）
1.5月中旬起，根据省、市统一部署，在全体党员中组织开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，引导全体党员铭记党员身份、履行党员义务、做出党员表率，立足岗位作贡献，主动参与和服务“十六项攻坚战”，做“四讲四有”合格党员；
2.5月中旬起，根据省、市统一部署，在县处级党员领导干部中组织开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，引导党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率；做带头参与和服务“十六项攻坚战”的表率；
3.在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批先进集体和先进个人。
二、工作要求
（一）深刻领会中央和省、市、县委要求。要深入学习领会中央和省、市、县委开展学习教育的部署要求，深刻领会把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员的重要思想，认真落实基础在学、关键在做的总体要求，准确把握学要带着问题学、做要针对问题改的根本方法，始终坚持以知促行、知行合一的基本原则，推动学习教育有力有序有效开展。
（二）认真落实工作责任。各级党组织书记要认真履行职责，既管好干部、带好班子，又管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。要着力抓好组织实施和督促指导，推动学习教育深入开展。要建好用好学习教育管理网络平台，及时调度通报情况，对工作不力的进行约谈，推动责任落实。
（三）准确把握方式方法。要突出经常性教育特点，在组织方式上以党支部为基本单位，在组织方法上以“三会一课”为基本形式，把思想政治建设抓在日常、严在经常。要根据不同行业、不同领域党员的实际情况，采取灵活多样、务实管用的学习方式，切实提高学习质量和效果。要进一步丰富学习手段，创新学习形式，实行“联班制学习”，开展“分层面”宣讲，倡导“指尖上”阅读。要突出具体化、精准化、差异化要求，坚持区分层次、分类指导，有针对性地提出学习教育目标任务、内容要求、推进措施,确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。
（四）坚持开展“挂图作战”。要按照县委实施方案和具体安排方案，紧密结合实际，研究制定本地本单位学习教育“施工组织设计图”，进一步细化内容、倒排“工期”、落实责任，明确“路线图”、“时间表”。要坚持“挂图作战”，科学把握推进工作的节奏、时机、力度，做到协调指挥心中有数、工作开展有力有序。
（五）切实抓好教育培训。要精心制定教育培训方案，抓住基层党组织书记这个关键，通过示范培训、集中轮训等形式，实现教育培训全覆盖，帮助他们深入领会中央精神和省、市、县委要求以及具体工作安排，切实明晰工作目标、掌握工作方法、明确工作要求，更好地组织开展学习教育。
（六）完善督导工作机制。要完善督导机制，改进督导方法，扎实做好学习教育督导工作。要坚持督导全覆盖，及时掌握工作开展情况，并认真记录在案。要强化督导结果运用，将其作为年度综合考核的重要评分依据。
（七）加强舆论宣传引导。充分发挥主流媒体作用，通过开辟专题专栏，深入宣传中央和省、市、县委精神，及时反映学习教育做法成效，营造良好舆论氛围。切实用好新媒体等平台，开发形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，满足党员多样化学习需求。
