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当前，全市上下正在按照“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，认真实施“十三五”规划，致力打赢市委市政府提出的五大攻坚战，确保2020年同步全面建成小康社会。然而，我市所辖六县一市中“四个国贫县，一个片区县”的市情，让我们不得不清醒地认识到，县域经济发展是全市发展的重点更是难点，其中又以总体实力较弱、县情特征相似的太湖、岳西、潜山等县经济发展尤为迫切。现结合工作生活实际，就如何推进后进县域的经济发展谈几点肤浅的认识。
笔者认为，十三五时期应着力做好四篇文章，努力实现县域经济奋力赶超。
一是搭建人声鼎沸的宣传平台。信息社会中，宣传是重要发展手段。比如抓招商引资。如果不宣传不推介，就会很少有人关注。那么，我们的资源、环境、政策再好，也很难招到商引到资。近些年，“岳西翠兰”茶叶在安庆甚至安徽小有名气，但真正声名远播还是得益于“国宾礼茶”的宣传；岳西县还广泛宣传“红色岳西、绿色海洋”“三生福地、净土岳西”等类似口号，让人印象深刻，社会反响很好。同时，该县利用安徽唯一纯山区县的生态资源优势，迅速创建了四个4A旅游景区，并借助每年举办的映山红旅游文化月活动，主打红色、生态和禅宗文化牌，县域经济发展势头迅猛。除了岳西的例子，今年春节后桐城“六尺巷”迅速窜红，我想原因大体相似。六尺巷故事流传了几百年，春晚一首歌让它红遍大江南北。还有众所周知的“云南印象”，让云南旅游真正火了起来。可见，巧借外力、高端有效的宣传运作，对提升地区知名度，进而推动经济发展的重要性。
二是完善互联互通的交通网络。经济发展，交通先行。近些年，太、岳、潜等县的交通状况有了巨大变化，但仍没有实现真正意义上的互联互通，以太湖县为例，从县城到最偏远乡镇，比去合肥花时间还要多。太、岳、潜三县山水相连但景区分散，要想实现文化旅游融合发展，打造精品区域旅游线路，必须构建安全快捷的环形交通网。尽管随着合安九城际铁路的开通，有望迎来真正的“高铁时代”，但由于整体交通基础差、欠账多，要实现高速、国道、省道甚至县乡道路的“四通八达”，任重而道远。
三是开拓高效开放的资源市场。长期以来，后进地区信息资源的单一闭塞，一定程度上加剧了落后现状。比如太湖县，号称每年十万外出务工大军，却让“自家开发区”企业用工吃不饱，尽管县里制定了“招工代替招商”的应对政策，还是没有从根本上解决问题，其中原因很多，但很重要的一点是人力资源供需市场不开放不透明。除了人，许多绿色生态农产品也没有形成市场，对外宣称山货多、土特产好，游客来了，找不到地方；客商来了，往往卡车都装不满。由此可见，开拓好人才、产品、信息等各类资源市场，同样是发展县域经济的抓手之一。
四是发展人有我优的主导产业。强化宣传、完善交通、开拓市场，最终还要发展主导产业。对此，关键是结合自身资源实际，挖掘“人有我优”的潜力，比如太湖县选择重点发展文化旅游，正在捆绑整合县内两大景区——文博园、花亭湖，申报禅源太湖风景区从而创建5A，一旦成功，将成为推动县域经济发展的有力引擎。当然，在一段时期内，主观上希望大别山区县放弃发展工业估计不现实，但是受生态功能区政策约束，如果坚持要发展，就必须选择占地少、污染小、链条长、利税高的战略性新兴产业，比如太湖县的功能性膜材料产业。（安庆市委党校第10期科级干部经济转型进修一班 王文清）
