理论探索

强化“四种意识”,充分发挥代表主体作用




习近平总书记明确指出:“人大代表肩负人民重托,责任重大,使命光荣。每一位人大代表都要站稳政治立场,严格遵守政治纪律,做政治上的明白人。要增强政治观念、法治观念、群众观念,履行宪法法律赋予的职责,发挥来自人民、植根人民的特点,接地气、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所应”。习近平总书记关于人大代表工作的新思想、新论断,为代表依法履职提供了根本遵循,进入新时代、站到新起点、面对新使命、实现新目标,各级人大代表要深刻领会,坚持知行合一,增强思想自觉、行动自觉,努力发挥好代表的主体作用。

(一)强化政治意识,在对党忠诚上对标对表

人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员肩负着人民的重托和期望进一步增强荣誉感、责任感和使命感,不断提升思想政治素质第一,要坚持正确方向人民代表大会是党领导下的国家权力机关,人大代表是一种政治职务,代表要珍爱政治生命,切实加强思想政治能力建设,旗帜鲜明地讲政治,坚决维护党委领导地位,不断提升政治“三力”,把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。在人代会召开及闭会期间的代表活动中,要坚决贯彻党委意图,始终与委同心同向同步;本职工作中,紧紧围绕党委中心工作行使职权,助推经济社会高质量发展要坚持依法办事人大代表是一种法定职务,受人民委托行使国家权力,必须全面贯彻落实习近平法治思想,依法依规履职尽责。要做遵纪守法的典范严格依法办事,带头用法、带领学法、带动守法守法律底线、不越纪律红线;要善于运用法律手段开展工作,敢于同各种违法行为作斗争,自觉维护法律的尊严要通过参加执法检查、调研、视察等活动,及时发现法律法规贯彻实施存在的问题,督促一府一委两院”依法行政依法监察、司法。要坚持守正创新面对新形势、新任务、新要求,要想成为一名优秀的人大代表,必须在观念上与时俱进。落实到具体工作上,就是要立足本职守正创新,在各行各业不断创造新业绩;在发挥代表作用中,就是要在遵循宪法和法律的前提下,积极探索为民代言、为民谋利的新方式、新途径和新举措。

(二)强化人大意识,在依法履职上砥砺前行

人大代表在国家的政治生活、经济生活和社会生活中发挥着极为重要的作用。充分发挥代表作用,对于坚持和完善人民代表大会制度,实现全过程人民民主具有重大现实意义和深远历史意义。第一,要发挥“主人翁”作用。人民代表大会实行民主集中制原则集体行使职权。人大的各项法定职权都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此作为一名人大代表,要牢记人民的重托珍惜宪法和法律赋予的神圣职责以高度的主人翁意识依法、认真行使好宪法和法律赋予的职权围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项抓住群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事积极工作建言献策。第二,要发挥“监督员”作用。监督权是人大代表权力和职责的题中应有之义,代表要敢于监督,对法定监督范围内的事项,要敢问、敢管、敢查,该说的坚决说到位,不该说的坚决不说,不怕红脸出汗,不怕得罪人;善于监督,围绕事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,多说务实之言、多提有用之策避免假话、大话、空话,保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实。要发挥“兼职者”作用我国的人大代表都是兼职这就要求代表既要参加对国家事务的管理又要在本职岗位上发挥模范作用。代表要妥善处理好代表职务与岗位职务的关系在做好本职工作的同时始终牢记第一身份是人大代表,是人民的代言人,要优先履行代表职责积极参加人大会议和代表活动

(三)强化责任意识,在创新创业上争当先锋

人大代表是政治身份,是政治荣誉,更是一份政治责任,要坚持围绕中心大局,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。第一,处理好行使权利与履行义务的关系。人大代表享有一定的权利,同时承担一定的义务。人大代表享有权利和履行义务都是执行代表职务的基础,二者是相互关联的许多工作既是权利又是义务作为国家权力机关组成人员,人大代表要把法律规定的权利用好,不能不用,也不能乱用,同时要履行好相应的义务依法开展活动,既不失职又不越权要切实履行代表责任人民选我当代表我当代表为人民。人大代表要对人民高度负责会前深入开展调查研究,了解社情民意,广泛听取意见为提出高质量代表建议奠定基础;会中围绕改革发展主题,道真情、说实话,提建议、谋发展;会后带头执行会议作出的各项决定、决议平时要积极参加闭会期间活动,密切联系群众,真正让履职从“一时”向“平时”转变。,要切实当好“带头人”。人大代表是人民经过法定程序选举产生的,具有广泛的代表性、先进性代表要时时处处严格要求自己,当好表率,在各自战线上以自身的模范行为与聪明智慧带动人民群众干事创业同时,要始终坚持紧紧围绕中心、倾心服务大局,积极投身到经济社会发展一线,努力在工业发展、乡村振兴等方面发挥作用、贡献力量、展示风采。

(四)强化宗旨意识,在服务人民上大显身手

人大代表肩负人民赋予的光荣职责,要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势,当好党和国家联系人民群众的桥梁,最大限度调动积极因素、化解消极因素,展现新时代人大代表的风采。,要善于联系群众人大代表工作、生活在人民群众之中,是联系群众的桥粱和纽带经常性回到原选区,开展走访、调研、直接联系选民、参加代表小组活动等,畅通社情民意反映渠道,更好地深入了解民情、充分反映民意、广泛汇聚民智,当好关注群众利益的“贴心人”、为群众排忧解难的“热心人”和反映群众意愿的“代言人”第二,要善于建言献策。要紧扣委中心工作任务,紧扣群众反映最强烈最现实最急切的利益问题,精心梳理基础资料,找准工作切入点,适时提出议案、建议、批评和意见,切实推动了一批老百姓急难愁盼问题的有效解决。一份好的建议就是一块推动发展的“指路牌”人大代表要敢于、善于为民代言,积极建睿智之言谋务实之策多为改进工作想办法,多为推动发展谋思路,多为改善民生出实招,以勤勤恳恳工作和实实在在实效展现代表风采。余澍


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