监督工作
县人大常委会：
县十五届人大常委会第68次主任会议听取了县政府关于全县招商引资工作情况的报告，重点提出了四点意见和建议。县政府高度重视，及时组织相关部门认真研究分析，制定落实措施，进一步增强招商引资工作实效。现将有关情况报告如下：
一、关于“要以产业招商为主线”意见的落实情况
（一）围绕主导产业招商。县开发区以功能性膜材料、平板显示及电子智能终端制造、机械制造产业为主，徐桥工业区以农产品深加工、轻工纺织为主，小池工业区以轻纺（袜业）、建材加工、农副产品加工为主，利用现有产品、企业及园区的产业基础，对产业链各节点进行系统分析，制订并落实好产业招商的实施方案。
（二）打造产业园区平台。着力打造县开发区功能性膜材料产业园、平板显示智能终端产业园，徐桥、小池工业区农产品深加工、轻纺工业园，使“一区两园”形成各自具有区域或全国影响力的产业基地。充分发挥产业园的辐射效应和聚集效应，打响区域品牌，将招商引资工作的重点转至以宣传、推广产业基地上，变大范围、多方位招商为单方向、专业化招商。
（三）选准项目关联配套。按照开发区、工业区、产业功能区、产业集聚中心的建设思路，规划建设基础设施完善、配套服务齐全的重点产业园区。以产业招商为主线，引进和引导布局分散的中小企业集中到统一规划的产业园区，优化企业之间的生产协作，促进企业共享基础设施和公共服务，加强产业上下游配套，培育产业集群。同源企业、同类企业、关联度较强的项目有计划的放在同一园区来发展，壮大园区的产业规模，打造专业园区、特色园区。
二、关于“要以亲商安商为抓手”意见的落实情况
（一）进一步优化招商引资工作环境。一是坚持把优化发展环境、加强协调服务、促进项目落地作为推进招商引资工作的有力举措，牢固树立“硬件不足软件补、政策不足服务补”的服务理念。二是从项目落地开始，建立由县领导领衔、一套班子全程跟踪服务的项目保障机制，主动上门服务，通过租赁房屋、利用保障房及与教育部门对接等措施协助解决企业高管住房、子女入学等生活问题，真情帮扶企业发展。三是强化服务意识，加强与企业联系沟通，及时了解企业建设、运行状况，提供优质的协调服务，为企业发展创造良好的环境。四是按照项目实施进度，逐级逐点的破除项目推进障碍，保项目顺利实施，促项目建成达产达效。
（二）进一步提升开发区综合服务能力。一是随着开发区面积进一步扩大，入区企业越来越多，安全生产压力随之加大，我们将按照上级文件要求，尽快设立开发区安全生产监管分局。二是为解决开发区水压不足，结合开发区扩区建设，从长远的角度规划供水设施，预留发展空间，目前正在实施自来水管的升级改造。三是对于公交线路过少、驾校考试车辆混乱影响交通安全等问题，已由县交运局、公安交管大队等部门与公交公司、驾校衔接，根据企业上下班的需要增加公交线路和班次，加大驾校训练考试车辆管理，避免上下班高峰时间段进行考试、训练。四是完善开发区配套服务功能，正在规划建设商贸服务一条街，彻底解决早点摊贩混乱、娱乐休闲空白的问题，基本保证企业职工“吃、喝、玩、乐、购”不出区。
三、关于“要以政策措施为保障”意见的落实情况
（一）完善招商引资政策。修订完善《太湖县招商引资投资指南》、《太湖县招商引资导则》等政策手册，加大我县区位优势、产业优势和优势资源的宣传力度，将我县支持企业发展政策和土地、税收、金融等优惠政策汇编入册，同时明确行业准入条件，确保项目符合我县开发区总体规划和产业发展布局，为企业了解太湖、投资太湖提供参考。同时，严格实行一企一议招商政策政府会议集体决议，一经确定，确保执行落实到位，打造诚信政府。
（二）建立项目退出机制。成立了太湖经济开发区企业退出工作领导小组，并制订《太湖经济开发区企业资产收购指导意见》，对园区污染企业、僵尸企业实施“关停并转”，加大“腾笼换凤”力度，进一步整合存量建设用地资源，提高了园区土地使用效率，提升了建设用地的节约集约利用水平。今年以来，已收购关停并转企业6家。
（三）创新招商工作模式。积极探索产业化招商、专业化招商新模式，全县成立了56个招商小组，组建驻上海、深圳两个招商办公室，安排专项工作经费，充分发挥两个驻外招商办等专业招商小组的作用，全力开展信息挖掘和对接拜访，有针对性地开展招商工作。今年以来，招商小组、驻外招办人员共收集项目线索200多条，其中有价值的项目线索26个，外出考察企业百余家，邀请客商来太湖考察项目30批次，落户项目5个。进一步建立和完善招商引资考核机制，充分激发责任单位和招商人员的招商引资责任感、积极性，同时加强招商人员学习培训，提升招商业务能力，确保招商引资工作取得实效。
（四）建立用工服务机制。建立完善县、乡、村、组四级就业服务体系，将招工与招商捆绑考核。坚持常年招工，通过召开动员会，印发企业招聘宣传册，举办现场招聘会等方式开展常态化招工，企业用工形势有较大好转。同时，利用我县职业教育资源，结合企业技术用工要求，进一步加大职工培训扶持力度，有效解决金张科技、富盈五金等企业对特殊工种需求。
四、关于“要以经济发展为目的”意见的落实情况
（一）明确方向，增强招商引资实效。牢固树立“发展靠项目，项目靠招商”的理念，以一批带动性、辐射性强的大项目、好项目为引领，实施“招大引强”战略，以大项目带动大产业，推进经济发展。突出对“长三角”、“珠三角”等地区的招商活动，抓住产业结构调整带来的招商机遇，鼓励引导太湖在外企业家回乡创业，通过亲情招商、以商招商，努力承接和引进更多的成长型、牵动型、财源型的优质企业。
（二）精准施策，提高外资综合效应。县政府制定出台了支持外资、外贸发展奖励政策，并依托现有企业加强与台湾、日韩、欧美等地区良好合作关系，加大交流沟通密度，努力开创外向型经济新局面。积极营造公平竞争环境，推动本土企业与招商企业协同发展。努力培育现有优质企业走资本市场道路，做到培育一批、辅导一批、上市一批，壮大我县上市企业规模，推进现有企业做大做强。
（三）规范管理，提高企业法制意识。一手抓优质服务，一手抓规范管理，加大对企业私自出租厂房和违规建设非工业用房清理整顿工作，依法征缴企业历史欠税，切实增强企业依法依规管理和自觉履行纳税义务意识，促进地方经济社会持续健康发展。
太湖县人民政府
2016年12月18日
