监督工作
县人大常委会:
县十五届人大常委会第二十次会议听取并审议了县政府《关于妇女儿童发展纲要实施情况的报告》，重点提出了四点审议意见。县政府高度重视, 召集相关部门认真研究，进一步落实责任，强化措施，完善机制，着力推进“两纲”与经济社会全面协调发展。现将审议意见办理情况报告如下：
一、持续深入宣传，进一步营造“两纲”实施良好氛围
妇女儿童占人口总数的三分之二,是推动经济发展和社会进步的重要力量。妇女儿童发展纲要涉及经济社会方方面面，各项指标的顺利实现，需要全县各级各部门的共同努力以及全社会的大力支持。因此，通过广泛深入的宣传，进一步提升社会各界对“两纲”的参与度和知晓率，是我们做好妇儿工作的重点之一。今年以来，我们结合省“两纲”示范县要求和妇女节、儿童节、护林防火、村“两委”换届等，组织开展了系列妇儿政策法规宣传，营造了良好的舆论氛围。下一步，我们将制定妇儿“两纲”工作专项宣传方案，更加突出针对性和实效性，更加注重持续性和影响力，重点突出、点面结合、纵深推进。将以男女平等、儿童优先为核心内容，以实施“两纲”目标任务、策略措施和重难点指标为重点，充分利用电视、报纸、网站等新闻媒体和户外显示屏、宣传墙、宣传车、农家书屋等载体，以快板、戏曲、广场舞等群众喜闻乐见的形式，扎实做好宣传工作，形成支持妇女儿童事业发展的社会合力。特别要通过致一封信和开展培训、讲座、知识竞赛等系列活动，推进男女平等基本国策、妇女儿童权益保障法进党校、进校园、进社区，提升重点领域重点人群政策知晓率。
二、着眼重点难点，切实保障妇女儿童合法权益
妇女儿童合法权益的保障涉及方方面面，既要全面落实，也要突出重点，突破难点，找准着力点。下一步，我们将根据县人大审议意见提出的重点内容，采取有效措施，坚持日常监管与专项执法相结合，切实保障妇女儿童合法权益。
（一）有效维护女职工劳动权益。组织开发区、县人社、妇联等部门联合开展企业负责人培训活动，大力宣传女职工社会福利、劳动保护等政策法规，提升企业责任意识，主动落实相关政策。加大监督检查和联合执法力度，对用人单位违反规定非法招用童工、强迫女工超强度工作、强迫女工从事禁忌劳动、不签订劳动合同或以女工“三期”为由解除劳动合同以及不缴纳社会保险费等侵犯女工合法权益的行为，及时依法纠正和查处。
（二）推进教育均衡发展。优化教育布局调整，对已不适应发展需要和群众需求的山、散、远的“麻雀型”农村学校进行撤并，使中小学校布局更加合理。推进学校标准化建设，将标准化建设配套经费纳入财政预算，实现农村学校图书室、实验室、多媒体设备、音体美器材等方面的标准配备及有效使用。加强薄弱学校建设，全面完成国家“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程建设任务，通过城乡间教师支教、挂职交流、城乡学校结对帮扶、招聘特岗教师、艰苦边远地区发放生活补贴等途径，加强薄弱学校师资建设，推进义务教育均衡发展。
（三）大力发展学前教育。坚持政府主导，按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园发展，鼓励城镇多渠道多形式办园，形成公办民办并举的办园格局。实施学前教育三年提升计划，新建公办幼儿园24所，闲置校舍改扩建幼儿园1所。积极争取项目资金，发展公建民营幼儿园。继续发展民办幼儿园，落实普惠性民办幼儿园发展奖励政策，进一步提高学前教育普及程度。
（四）提高参政议政水平。充分发挥女人大代表、政协委员积极作用，在更高平台更多更好地为广大妇女建言献策。培育一批能带头致富、带领致富的农村女能手，帮助她们提高参与基层民主管理和民主政治建设的能力，促进女性在村“两委”换届选举中参选参政。在今年村“两委”换届中，特别要求要注意选配优秀妇女同志进村“两委”班子，村委会成员中也应当有妇女成员，并且力争全县当选的女性村党组织书记和村民委员会主任数量在上届基础上有所增加。
（五）严打侵权犯罪行为。依托县、乡、村（社区）三级向妇女组织网络和法律援助中心、家庭暴力报警中心、12338维权热线等社会化维权网络，通过联合执法、妇联干部担任人民陪审员、维权专兼职工作人员日常接待等形式，认真办理妇女群众来信来访，严厉打击各类对妇女儿童的侵权、犯罪行为，切实保护妇女儿童生命财产安全。
三、提升服务质量，进一步优化妇女儿童生存环境
在今后工作中，我们将围绕妇女儿童现实需求，强化举措，多方着力，逐步改善妇女儿童生存发展环境，提升其生活发展质量。
（一）完善妇幼保健体系建设。加强县、乡、村三级妇幼保健网络体系建设，不断满足母婴保健服务需求。加大对妇幼保健院基础设施建设、重点学科建设、人员培养等经费投入，充分发挥其技术指导作用。落实乡镇卫生院妇产科、儿童保健科专职人员，按其服务量配备、充实必要的设施设备。培养一批集妇女工作、妇幼保健、计划生育工作为一体（三位一体）的村级保健员。
（二）关心关爱留守妇女儿童。加大对留守妇女的关爱力度，着力在机制上创新，在政策上倾斜，在组织上入手，在活动中服务，切实解决留守妇女在生存发展中面临的困难和问题。进一步发挥留守儿童之家、留守儿童活动室作用，多形式开展关爱活动，着力解决其学习生活实际困难。特别是将通过财政投入、开展社会捐助等多种形式积极筹集资金，资助贫困留守学生就学。
（三）净化校园及周边环境。加强校园内部安全建设，结合中小学安全教育季节性、层次性和时令性等特征，制定完善五项校园安全管理工作制度，推进校园安全精细化管理，重点抓好学生上下学乘车安全管理、防溺水管理、校舍安全管理等；同时对规模较大的学校逐步统一配备保安人员，逐步配齐消防、防暴设备，安装监控设备等，促进人防、物防、技防建设。加强校园周边环境整治，组织县公安、文化、市场监管、教育等相关部门，经常性开展联合执法专项行动，并加强日常监督管理，进一步净化学习环境，消除安全隐患。
四、建立长效机制，推进“两纲”目标任务圆满完成
（一）完善工作机制。加强县妇儿工委办公室建设，明确妇联一名副主席专门负责妇儿工委办公室工作，督促履行好组织、协调、指导和督促职能。进一步完善妇儿工委工作规则、成员单位和联络员职责、宣传培训、信息通报等工作制度，健全目标责任牵动、监督考核推动、示范工作带动等长效机制。
（二）加强队伍建设。通过以会代训等形式，加强对妇儿工委组成人员、妇儿工委成员单位联络员、监测统计人员的培训，提升其统筹协调、政策评估、项目组织和指导督促的能力，着力打造一支政治强、业务精、作风实的妇儿工委干部队伍，做到运转有序、协调有力、指导有方、督办有效，更好地履行各项工作职能，不断提高为妇女儿童服务的水平。
（三）部门齐抓共管。加强督促检查力度，促进妇儿工委各成员单位按照职责分工，将各自承担的“两纲”目标任务与本部门的业务工作紧密结合，积极出台配套政策和措施，从政策扶持、设施建设、资金投入等方面为妇女儿童事业发展提供支持，形成推进妇女儿童工作的整体合力，确保“两纲”目标任务圆满完成。
太湖县人民政府
2014年9月5日
